八塘：关于现代特色农业示范区建设创建工作方案

                       八塘镇关于现代特色农业示范区建设创建工作方案
 
       为深入贯彻贵港市关于加大改革创新力度、加快农业现代化建设的重大决策和区委区政府的工作部署，全面落实我镇开展示范区创建工作的主体责任，加快我镇农业现代化步伐，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于深化农村改革推进农业现代化的精神，根据《中共贵港市委办公室 贵港市人民政府办公室关于印发〈加快创建贵港市现代特色农业示范区的实施方案〉的通知》（贵办发〔2014〕23号）和《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市现代特色农业示范区建设(2016-2017年）行动方案的通知》（贵政办发〔2016〕13号）的要求，通过政府引导、市场主导、财政资金扶持与服务协调等综合措施，打造一批产品特色鲜明、竞争优势明显、示范带动效应突出、经济效益良好的现代特色农业示范区，使之成为农村改革试验和适度规模经营聚集区、新品种新技术应用转化聚集区、新型经营主体与人才引进培育聚集区、融资改革试点及社会各类资金聚集区、新型农业服务体系改革及电子商务平台应用聚集区，把示范区真正建成引领农村发展、农业转型升级、农民增收的先行先试区。
二、目标任务
按照《贵港市现代特色农业示范区建设（2016-2017年）行动方案》，我镇现代特色农业示范区创建目标要求是：到2017年，基本建成县级示范区1个，港南区怡龙湾特色水果生态种植示范区，乡镇示范区1个，港南区八塘镇山泉村子阳柑桔种植示范区；根据《贵港市2017年现代特色农业（核心）示范区建设工作方案》，我镇作为港南区2017年开展整县推进示范区创建工作主体，创建两个示范区。
三、成立领导小组
组      长：闫观照  镇党委副书记、镇长
副  组  长：黄丹丹  党委副书记、人大主席
谢  洪  镇党委副书记、建设（扶贫）驻八塘工作队队长
邱炜权  镇党委宣传委员、副镇长
杨柳燕  镇党委委员
罗富军  人大副主席
成      员：曾锡晓  党政办公室主任
卢小玉  党政办干部
梁伟瑚  农推站站长
罗子龙  财政所所长
莫少芬  林业站站长
梁建枝  镇水利站站长
曾达文  文化广播站站长
主要职责：审核批准示范区的具体建设规划、相关政策和实施方案以及考评工作，统筹协调处理示范区建设中涉及的重大问题。
工作组下设办公室及规划建设工作组、农业科技技术指导工作组、生态乡村建设工作、产业扶贫工作组、宣传与策划工作组、资金协调小组等六个工作小组。
（一）领导小组办公室
办公室主任由曾锡晓同志兼任，副主任由梁伟瑚同志兼任，办公室人员从各成员单位抽调，办公地点在镇政府205办公室。
主要职责：负责处理示范区建设日常管理工作，组织农业等部门制定各示范区建设工作方案和规划，示范区推进年度工作计划，组织财政等部门制定示范区创建财扶持计划，组织协调各工作组和各部门创建及后勤保障等各项工作。
（二）规划建设工作组
责任领导：车灿升
责任单位：国土规建环保安监站
工作任务：负责把“美丽广西”乡村建设纳入各示范区建设规划，积极推进乡土特色示范村建设工作；积极储备、申报项目，争取上级资金投入；负责统筹用地指标支持示范区基础设施建设、水源净化、村屯生活污水收集处理系统建设和道路等基础设施规划建设。
（三）农业科技技术指导工作组
责任领导：罗富军
责任单位：农推站、水利站、林业站、水产畜牧兽医站
工作任务：具体负责指导好本部门类别的示范区的规划编制、实施方案编写、主导产业选择及产业化开发提升、经营主体引进培育等，收集并汇总本部门类别的示范区建设进展情况，申报各级现代特色农业示范区工作；加强与科技院校合作，加大对示范区科技项目的支持。
（四）生态乡村建设工作组
责任领导：谢  洪
责任单位：农推站、林业站、水利站、乡村办
工作任务：负责整合力量对示范区进行“绿化、亮化、美化、硬化、净化”建设。
（五）产业扶贫工作组
责任领导：杨柳燕
责任单位：扶贫办、农推站、林业站、水产畜牧兽医站
工作任务：负责实施产业扶贫开发工作，推行“公司+合作社+示范区+农户”，引导示范区经营主体与贫困农户建立利益联结机制，提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。
（六）宣传与策划工作组
责任领导：邱炜权
责任单位：文化广播站
工作任务：负责挖掘提炼农村文化资源，并进行宣传包装，策划推广，以图、文、物、非物质文化等多种形式展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业战略、发展蓝图等。
（七）资金协调工作组
责任领导：李桂挺
责任单位：财政所
工作任务：负责整合农业、水产畜牧、林业、扶贫、科技、水利、土地整理、交通等涉农资金支持生态园项目工程建设；监督项目资金规范使用，确保项目资金及时到位；“一事一议”财政奖补资金优先安排到示范区基础设施建设项目。
四、实施步骤及时间要求
（一）动员部署阶段 (2017年1月中旬-2月)
1．宣传动员
召开全镇现代特色农业示范区创建工作动员会，对示范区建设创建工作进行部署。同时强化宣传，营造浓厚氛围，引导企业、生产经营单位主动参与现代特色农业示范区创建。
2．制定工作方案
制定现代特色农业示范区建设整区推进创建工作方案，将任务分解到各镇，并列入2017年度绩效考评指标考评各村、单位。各村、单位要根据部署会议及工作方案要求，按照各自分工，制定创建工作方案，并落实工作职责。
3．明确示范区名称和建设地点
各村、单位组织开展调研，及早选定各示范区主导产业，明确核心区名称和建设地点，于2月15日前报区示范办。
（二）组织创建（2017年3月-7月）
1．落实一区一规一案
示范区建设规划是示范区创建的蓝图，也是示范区验收的必备条件。各级示范区名称和建设地点明确后，要立即开展示范区建设规划的编制和实施方案的制定工作，于3月底前完成规划和实施方案初稿，由区示范办上报市示范办备案，并于4月底前完成完成示范区建设规划的编制和印发，建设规划须委托有资质单位编制并通过专家组评审。
2．加快示范区软硬件建设
严格按照示范区建设方案、建设规划和验收评定标准，加快推进示范区的软硬件建设。尚未制定规划的，要边规划边建设。各示范区的各项建设任务要在5月底完成整个工程量的一半以上，7月底完成全部建设工作。
（三）组织开展验收（2017年8月）
区示范办按照各级示范区创建标准，组织区现代特色农业示范区创建工作领导小组相关成员开展考评验收，验收通过的上报区示范办参加市级组织开展的考评验收，并由市示范办推荐申报自治区验收。
（四）组织迎接自治区验收（2017年9月—10月）
根据推荐申报自治区验收的示范区，做好治区验收迎检工作，完善考评档案材料。
五、工作措施
（一）加强组织管理。构建强有力的工作体系，是加快推进示范区创建工作的重要保障。加强人员保障，从农业、畜牧水产、林业等部门抽调脱产精干人员充实区示范办，区财政局要保障示范办工作专项经费，加强对各级现代特色农业示范区的指导管理。各镇政府要进一步调整充实示范办人员队伍，确保人员质量数量，明确工作责任，建立独立的能有效高效运转的工作机构。各级各部门要按照各自职责支持示范区建设，并积极主动落实相关政策。
（二）坚持规划引领。创建示范区是一项系统工程，是一个长期任务，必须统筹谋划，选好产业，搞好规划，合理布局。一要紧紧围绕优质稻、生猪、茶叶、林果、中药材、油茶等特色产业，综合考虑立地条件、发展基础、比较优势、发展潜力等因素，确定主导产业，着力打造一批具有港南特色的产业示范区；二是坚持示范区建设与“美丽广西”乡村建设统一规划设计，大力挖掘农村文化资源，传承农耕文明，发展休闲农业、创新农业等新型业态，形成乡土文化和现代文明融合发展的文化纽带，为全面推进“美丽广西·宜居乡村”建设、统筹城乡发展探索路径，积累经验。
（三）加强督促检查。镇党委、镇政府督查室要加强对示范区建设工作督查，对任务不落实、工作不到位的，启动问责程序。同时建立健全对各相关村和部门单位的考核评价制度，将任务分解到责任领导、责任部门，以绩效手段推动现代特色农业示范区建设各项工作。
（四）强化宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，开辟专栏专题，全方位宣传报道我区示范区创建政策和取得成效，要及时总结经验、提炼、推广好的经验、好做法，形成示范带动效应，营造浓厚氛围，让更多的企业和农民更多了解示范区创建的政策措施，参与示范区建设。